Минцифры и Роскомнадзор опубликовали порядок ведения реестра каналов и страниц в соцсетях с аудиторией более 10 000 подписчиков (10К+). Соответствующие документы размещены на федеральном портале проектов нормативных правовых актов – публичное обсуждение этих инициатив продлится до конца октября.
По мнению разработчиков новые правила, во-первых, могут защитить интернет-пользователей от мошенников, а во-вторых, повысят прозрачность рынка рекламы в соцсетях.
Теперь мы сначала будем изучать списки Роскомнадзора, а уж потом репостить контент того или иного канала из соцсетей, так как согласно новому законопроекту за репост из канала, который не зарегистрирован в Роскомнадзоре, теперь будут банить. Но в отношении некоторых соцсетей это не точно – они могут ингнорировать, а могут не игнорировать требования РКН.
Началось все с законопроекта, который был внесен на рассмотрение Госдумы и был принят сегодня сразу во втором и третьем чтениях. Касается он много чего – рекламы, связи, соцсетей, организаторов распространения информации (ОРИ) и, в том числе, блогерского учета.
Нас заинтересовали те поправки, которые ограничивают работу блогеров с аудиторией более 10 тысяч подписчиков. Вот как дела обстоят вкратце:
-
при росте числа подписчиков до 10 000 канал обязан встать на учет в РКН – подать идентификационные сведения о себе и обо всех администраторах в течение 10 рабочих дней (физлица подают: фамилии, имена, отчества, номера мобильных телефонов, адреса электронной почты; юрлица – полное и сокращенное наименование, ОГРН, номера телефонов и адреса электронной почты всех администраторов; ИП: ФИО, ОГРНИП, номера телефонов и адреса электронной почты всех администраторов; то есть, корпоративные паблики также включаются в реестр – любые изменения подаются в том же порядке в течение 10 рабочих дней с момента изменений) – сделать это можно на Госуслугах,
-
каждый канал, паблик или страничка блогера учитывается отдельно, подписчики не суммируются,
-
блогер 10К+ не из реестра РКН не может просить для себя донаты и размещать рекламу,
-
блогер 10К+ не может репостить блогеров, не включенных в реестр РКН,
-
любой пользователь социальной сети не может репостить информацию с каналов, не зарегистрированных в реестре блогеров РКН (даже если канал или паблик имеет менее 10К подписчиков, но на этот счет внятных разъяснений пока нет),
-
по требованию РКН соцсети обязаны блокировать паблик или канал, если блогер не встает на учет в РКН,
-
информация о включении паблика в реестр будет даваться паблику в виде уникальной ссылки на реестр – он будет обязан разместить ее на канале в сопровождении значка «А+».
Теперь работать без ограничений смогут только те каналы с аудиторией 10К+, кто подаст сведения о себе в Роскомнадзор. Если у канала менее 10 тысяч подписчиков, то ему все равно надо зарегистрироваться в РКН, если он хочет, чтобы его посты репостили.
То есть, неучтенные блогеры 10К+ лишатся заработка: им нельзя публиковать любую рекламу или клянчить донаты, их никто не сможет рекламировать – лазейка в виде репостов из незарегистрированных в Роскомнадзоре каналов прикрыта наглухо.
«Пользователь социальной сети обязан не допускать на созданной им персональной странице последующее распространение информации, которая была распространена на персональной странице, не включенной в перечень персональных страниц, указанный в части 1.2 настоящей статьи».
Более того, соцсети (включая Youtube и Telegram) теперь обязаны верифицировать и помечать страницы зарегистрированных в Роскомнадзоре блогеров. Вопрос – будет ли кто-то кроме ВКонтакта и Одноклассников это делать? Многодетному Дурову (сегодня он заявил о том, что у него 100 детей благодаря донорству спермы) и обезличенному Гуглу может быть просто не до этого.
А как быть каналам с сомнительным контентом, на которые подписаны даже не десятки, а сотни тысяч людей? Этот вопрос интересует и Екатерину Мизулину – главу Лиги безопасного интернета, дочь известного российского политика Елены Мизулиной:
Пострадают и новостные каналы, которые могут лишиться большинства источников инфоповодов.
«Получается, что включение "десятисячников" в реестр Роскомнадзора – вопрос, касающийся не только паблика. Вот я откуда же узнаю, например, включен ли канал депутата Хинштейна в реестр? И когда понятно станет, можно ли репостнуть его коллегу Горелкина? Так вот поделишься новостью о том, что депутаты выполнили KPI, а тебе бан от Дурова прилетит. Неприятненько», – высказался Telegram-канал «Медиаправо».
Пока вот так – ждем разъяснений Роскомнадзора, как это было после правок в закон о рекламе, и сформировавшихся мнений юристов и так далее.
Пока же разъяснения дал заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике Антон Горелкин.
Запрет на репосты – кто отвечает?
Насколько я могу судить по тексту законопроекта, запрет касается репостов из незарегистрированного канала. Ответственность будет нести тот, кто разместит репост из такого канала.
Если админов несколько, то кто должен регистрироваться в РКН?
Сведения в РКН должен будет предоставить владелец канала. Состав таких сведений и порядок их предоставления установит Правительство Российской Федерации.
Что грозит за отсутствие регистрации?
Для незарегистрированных в РКН каналов 10+ тысяч устанавливаются следующие запреты:
-
на размещение рекламы;
-
на распространение информации о возможных способах финансирования канала и его владельца;
-
на репост другими каналами сообщений из незарегистрированных каналов. Предусматривается, что не допускается распространение информации, которая была распространена в незарегистрированном канале.
Примечание от редакции: автор поправок Александр Хинштейн трактует это иначе – закон о верификации каналов и страниц в соцсетях не запрещает их цитирование, а для блогеров планируют разработать специальную маркировку.
Есть ли определение «персональной страницы» пользователя социальной сети и как быть, если страница зарегистрирована на юрлицо?
Закон определяет социальную сеть, как информационный ресурс, который предназначен и (или) используется его пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации на русском языке или языках народов России. Требования закона к пользователям, создавшим персональную страницу, будут распространяться и на создавшее такую страницу юридическое лицо.
Маркировка рекламы уже работает. Для чего создается дополнительный регуляторный и административный механизм?
Дополнительных механизмов учета рекламы не предусматривается. Устанавливается запрет на распространение рекламы в случае неисполнения обязанности предоставить сведения в РКН. Соблюдение такого запрета будет обеспечиваться регулирующими органами через существующий механизм учета рекламы.
Какие суммы из бюджета потребует нововведение?
Регулирующие органы готовы обеспечивать выполнение положений законопроекта без дополнительной бюджетной нагрузки.
Каковы сроки включение «персональных страниц» в предлагаемый в законопроекте реестр и каким образом будет обеспечиваться защита персональных данных участников реестра?
Обязанность предоставить сведения в РКН возникнет у каналов 10+ тысяч с 1 ноября 2024 года. Запреты на рекламу, репосты и финансирование начнут действовать с 1 января 2025 года. Общедоступность сведений о каналах, представленных в РКН, не предусмотрена.
Читайте также:
Как заказать рекламу у блогера и не облажаться: 5 базовых рекомендаций для компаний
Короткие видео стали самым популярным контентом – как на этом заработать